La UE ha acordado la primera propuesta de ley integral de inteligencia artificial del mundo, estableciendo normas para clasificar, regular y sancionar sistemas según su riesgo, con la creación de una oficina de IA para supervisión a escala de la UE.
https://data.consilium.europa.eu/doc/document/ST-14954-2022-INIT/es/pdf
La Unión Europea (UE) ha alcanzado un hito significativo en el camino hacia la regulación integral de la inteligencia artificial (IA) con la aprobación del acuerdo provisional sobre la propuesta de Reglamento de Inteligencia Artificial. Este acuerdo establece normas armonizadas para el desarrollo y uso de la IA en un esfuerzo por garantizar la seguridad, transparencia y ética en una de las tecnologías más innovadoras y transformadoras de nuestro tiempo. Aunque la propuesta inicial de la Comisión tenía un enfoque centrado en la videovigilancia y cámaras en espacios públicos, la rápida expansión de sistemas de IA, como ChatGPT, impulsó la inclusión de disposiciones específicas para abordar estos avances tecnológicos.
Contexto y Propósito de la Regulación
La propuesta de Reglamento de Inteligencia Artificial surge en el marco de la estrategia digital de la UE, que busca regular la IA para garantizar un desarrollo y uso responsable de esta tecnología. Reconociendo los beneficios potenciales de la IA, como mejoras en la asistencia sanitaria, transporte más seguro y limpio, fabricación eficiente y energía sostenible, la UE se propone establecer las primeras normas del mundo sobre la IA.
La Comisión presentó la propuesta en abril de 2021, proponiendo un marco regulatorio basado en el riesgo. Según esta propuesta, los sistemas de IA serían analizados y clasificados según el riesgo que representen para los usuarios, con niveles de regulación correspondientes. Esta iniciativa busca garantizar la seguridad, transparencia y ética en el desarrollo y uso de la inteligencia artificial en la región.
Detalles Clave del Acuerdo Provisional
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Definición y Ámbito de Aplicación:
- Se armoniza la definición de sistema de IA con el enfoque de la OCDE.
- Exclusiones para sistemas utilizados con fines militares, investigación e innovación, y uso no profesional.
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Clasificación de Riesgo y Prohibiciones:
- Se establecen niveles de riesgo, desde riesgo inaceptable hasta riesgo limitado.
- Se prohíben sistemas de IA que representen amenazas, como la manipulación cognitiva y la puntuación social.
- Excepciones para sistemas de identificación biométrica a distancia "a posteriori".
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Gobernanza y Supervisión:
- Creación de una Oficina de IA en la Comisión para supervisar modelos avanzados de IA.
- Panel científico asesorará sobre modelos de IA de uso general y evaluación de capacidades.
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Sanciones:
- Multas por infracciones basadas en el volumen de negocios anual global de la empresa infractora.
- Límites proporcionados para multas administrativas a pymes y empresas emergentes.
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Transparencia y Protección de Derechos Fundamentales:
- Evaluación del impacto en los derechos fundamentales antes de introducir sistemas de IA de alto riesgo.
- Mayor transparencia en el uso de sistemas de IA de alto riesgo.
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Apoyo a la Innovación:
- Modificaciones para crear un marco jurídico favorable a la innovación.
- Espacios controlados de pruebas para IA con condiciones reales y medidas de apoyo a empresas más pequeñas.
Próximas Etapas y Entrada en Vigor
Este acuerdo provisional marca el cierre de conversaciones maratonianas entre la Presidencia del Consejo y los negociadores del Parlamento Europeo. En las próximas semanas, se realizarán trabajos técnicos para finalizar los detalles del nuevo Reglamento. La entrada en vigor está programada para dos años después de su adopción, con excepciones para disposiciones específicas.
Estas etapas representan un paso crucial hacia la implementación de las normas que la UE busca establecer para guiar el desarrollo ético y responsable de la inteligencia artificial en la región. Con un enfoque basado en el riesgo y la protección de los derechos fundamentales, la UE está liderando el camino en la regulación de la IA a nivel mundial.